本書忠實地回顧、總結和記錄了交通港航公安65年的發展歷程,具有存史、資治、育人的重要功能。
概述(1)
第一章創建和成長中的港航公安(1949—1970年)(11)
第一節港航公安保衛組織的建立(11)
一、港航交通保衛機構管理體系的創建和沿革(11)
二、航運公安保衛組織的創建與早期發展(14)
三、港口公安保衛組織的創建與早期發展(20)
第二節內部清理、肅反和鎮反(26)
一、內部清理和肅特、反霸(26)
二、鎮壓反革命活動(29)
三、“三反、五反”運動(31)
四、取締反動會道門(32)
五、內部肅反運動(33)
六、打擊敵特分子(34)
七、對“四類”分子監督改造(37)
第三節保衛港航交通運輸安全(38)
一、防奸護航反破壞斗爭(39)
二、保衛社會主義改造時期的港航生產和交通建設(43)
三、保衛全面建設社會主義時期的港航生產和交通建設(46)
四、港航客貨運輸安全管理(48)
第四節維護港航治安秩序(51)
一、刑事偵查工作 (51)
二、開展打擊破壞港航經濟犯罪活動(54)
三、港航系統社會管理(57)
四、防范治安災害事故(60)
第五節警衛和安全保衛(64)
一、警衛工作(64)
二、重點部位、重點單位保衛(66)
三、國家重要物資運輸安全保衛工作 (70)
第六節軍管時期的港航公安(71)
一、砸爛公檢法的沖擊(71)
二、港航公安干警遭受迫害(74)
三、“文革”中的維護與堅守(77)
第七節提高港航公安保衛人員素質(79)
一、社會主義教育與政治學習運動 (79)
二、公安保衛業務工作培訓 (81)
第二章成型和調整中的港航公安(1971—1980年)(83)
第一節港航公安一體化管理體制的建立(83)
一、交通部公安局的建立和港航公安保衛機構的演變(83)
二、交通部、鐵道部分開后的港航公安建設(87)
第二節維護歷史轉折時期的港航穩定(90)
一、20世紀70年代“文化大革命”期間的港航公安工作(90)
二、粉碎“四人幫”后的港航公安工作(94)
第三節整頓和恢復港航公安業務工作(97)
一、整頓港航系統治安秩序(97)
二、恢復、加強港航公安刑偵工作(100)
三、恢復、加強港航政治保衛工作(101)
四、恢復、加強港航消防工作(102)
五、恢復、加強港航警衛工作(104)
六、“唐山大地震”等重大事件中的運輸保障(105)
第四節整頓和規范港航公安隊伍(105)
一、清查整頓港航公安隊伍(105)
二、明確干警身份充實港航公安隊伍(108)
三、黨的十一屆三中全會后的隊伍思想政治教育(110)
四、全面增強公安隊伍綜合素質(111)
第三章變革和規范中的港航公安(1981—2000年)(113)
第一節港航公安體制改革和機構建設(113)
一、港航公安體制改革(113)
二、港航公安保衛機構的建設和發展(120)
三、地方交通公安機構的建立與變遷(133)
第二節維護港航政治穩定(134)
一、加強與境內外敵對勢力的斗爭(135)
二、加強外輪偵察工作(137)
三、加強駐港航運機構安全保衛工作(138)
四、正確應對1989年政治風波(139)
五、維護港航企業內部穩定(139)
六、依法打擊“法輪功”邪教組織(141)
第三節港航治安管理(142)
一、水上客運治安管理(142)
二、遠洋船舶的安全保衛(145)
三、涉外和邊境航線的治安管理(146)
四、整治港航突出治安問題(148)
五、整頓公路治安秩序(152)
第四節嚴打重大刑事犯罪活動(154)
一、港航公安刑事偵查的改革發展(154)
二、1983年港航“嚴打”斗爭(160)
三、開展“水網行動”和打擊“江盜水匪”行動(163)
四、開展“反偷渡反外逃”斗爭(164)
五、開展“打流追逃”工作(166)
六、打擊走私違法犯罪活動(168)
七、打擊港航經濟犯罪活動(171)
八、打擊海盜和破壞航運設施活動(173)
第五節港口道路交通管理(175)
一、交通、公安兩部道路交通管理分工(175)
二、港口交通管理機構的建立與演變(176)
三、港口道路納入城市交通管理(177)
四、召開全國港口道路交通管理工作座談會(177)
五、港口交警隊伍建設(179)
六、港口交通規章與基礎設施建設(180)
七、機動車輛與駕駛員管理(181)
八、港口交警勤務與交通秩序整治(182)
第六節港航消防監督管理(184)
一、港航公安消防機構變革與隊伍發展(184)
二、港航公安消防管理法規建設(187)
三、推進港航消防基礎設施建設(188)
四、港航公安消防戰訓與演練(189)
五、港航公安消防監督與事故預防(190)
六、滾裝運輸消防安全管理(196)
七、中國水上消防協會(198)
第七節警衛與安全保衛(200)
一、港航公安警衛工作機構(200)
二、港航公安警衛工作(200)
三、警衛保衛任務(203)
第八節港航公安法制與裝備建設(205)
一、執法規范化建設(205)
二、建立完善船舶安全保衛規章(207)
三、港航公安裝備建設(207)
第九節港航公安監所建設與管理(209)
一、港航公安監所建設與演變(209)
二、港航公安監所管理(210)
三、開展港航公安監所等級評定工作(212)
第十節港航公安隊伍規范管理(213)
一、政治建警和從嚴治警(213)
二、實行警銜制度和首次授銜工作(218)
三、素質建設與形象建設(220)
四、開展“愛民月”活動(228)
第四章改革和發展中的港航公安(2001—2014年)(231)
第一節港航公安體制改革和機構建設(231)
一、交通(運輸)部公安局內設機構的調整(232)
二、改革和規范中的航運公安(232)
三、港口管理體制改革后的港口公安(235)
四、海運和航務公安機關移交地方管理(237)
五、海事公安機構的調整與改革(238)
六、規范交通公安機關機構和編制(240)
七、持續推進交通公安管理體制全面改革(241)
第二節維護新形勢下的港航政治穩定(243)
一、加強情報信息工作(243)
二、打擊“法輪功”等邪教分子搗亂破壞活動(245)
三、妥善處置群體性事件(246)
第三節開展“平安交通”建設(248)
一、建立和推進現代警務機制(248)
二、開展交通公安“三化”建設和長江航運公安科學發展專題研究(252)
三、推進港航社會管理創新(254)
四、國家保稅港區公安管理(256)
五、港航系統社會治安綜合治理(261)
六、保障港航運輸安全(265)
第四節構建沿海港口與內河治安防控體系(268)
一、沿海港口治安防控體系建設(268)
二、水上客運治安管理與乘警工作(270)
三、長江治安防控體系建設(272)
第五節港口設施保安工作與防范恐怖襲擊(282)
一、港口設施保安工作(282)
二、反恐安全防范(285)
三、出國船舶反恐安全和防范索馬里海盜活動(287)
第六節打擊刑事犯罪活動(289)
一、打擊經濟犯罪和水運物流犯罪活動(289)
二、打擊“江盜水匪”專項行動(292)
三、開展禁毒斗爭(294)
四、長江水上未知名尸體處置(296)
五、實行命案偵破新機制(298)
六、打擊危害水運安全的其他犯罪(300)
七、堵截流竄犯、逃犯與追逃工作(304)
八、刑偵基礎工作新發展(306)
第七節港口道路交通管理(308)
一、改進道路交通勤務機制(308)
二、保障重點運輸物資安全通暢(310)
三、完善道路交通服務措施(311)
四、開展交通安全整治及宣傳活動(312)
五、查處港區道路交通事故(313)
第八節新時期港航消防工作(314)
一、交通公安消防機構與隊伍的發展(314)
二、消防安全監管與宣傳(317)
三、消防應急救援體系建設(322)
四、交通公安消防裝備建設(324)
五、完善交通公安消防法規(326)
六、撲救“7·16”大連港新港輸油管線特大火災(327)
七、中國水上消防協會工作(329)
第九節重大警衛與安全保衛(330)
一、警衛工作(330)
二、安全保衛(333)
第十節交通公安基層基礎建設(350)
一、交通公安“三基”工程建設(350)
二、交通公安“三項建設”(355)
三、警用科技與信息化、警用裝備建設(357)
四、基本建設和基礎設施建設(360)
五、交通公安派出所等級評定(362)
第十一節交通公安機關法制建設(363)
一、制定相關法律法規和參與課題研究(363)
二、完善執法制度強化執法安全(364)
三、強化執法監督和服務(366)
四、加強法制教育培訓(368)
五、開展“三考”工作(371)
六、執法資格等級考試(371)
第十二節交通公安監所管理(372)
一、監所基本情況(373)
二、監所安全管理(373)
三、看守所勤務制度建設(375)
四、深挖擴案工作(376)
第十三節交通公安隊伍正規化建設(377)
一、保持公安隊伍忠誠本色(377)
二、民警隊伍規范化管理(388)
三、創建服務型交通公安機關(391)
四、公安民警教育訓練(394)
五、公安宣傳與文化建設(396)
六、職業保障(402)
附錄一大事記(1949—2014年)(407)
附錄二案例選編(474)
一、國保案例(474)
二、刑事案例(475)
三、火災事故案例(485)
四、交通事故案例(490)
附錄三交通運輸部公安局(交通部公安局)機構沿革及歷任班子成員(494)
附錄四各港航公安機關機構沿革及歷任主要領導(496)
一、長江航運公安局(496)
二、黑龍江航運公安局(497)
三、上海海運公安局(498)
四、大連海運公安局(499)
五、廣州海運公安局(500)
六、大連港公安局(501)
七、營口港公安局(502)
八、秦皇島港公安局(503)
九、天津港公安局(504)
十、煙臺港公安局(504)
十一、青島港公安局(505)
十二、日照港公安局(506)
十三、連云港港公安局(507)
十四、上海港公安局(508)
十五、寧波港公安局(508)
十六、汕頭港公安局(509)
十七、廣州港公安局(509)
十八、湛江港公安局(510)
十九、深圳蛇口港公安局(511)
二十、海南省港務公安局(512)
二十一、天津航務公安處(512)
二十二、武漢航務公安處(512)
二十三、上海航務公安處(513)
二十四、廣州航務公安處(513)
二十五、天津海事公安局(513)
二十六、上海海事公安局(513)
二十七、廣東海事公安局(514)
二十八、廣東海事公安局深圳分局(514)
二十九、交通部人民警察學校(515)
三十、交通部大連公安學校(515)
三十一、長江航運人民警察學校(交通公安民警培訓中心)(515)
附錄五港航公安機關先進集體和革命烈士、英雄模范人物名錄(517)
第一部分革命烈士(517)
第二部分先進集體(517)
第三部分先進個人(532)
附錄六港航公安機關民警的服裝、標識標志沿革(556)
一、 新中國成立初期港航公安民警的服裝、標識標志演變(556)
二、 20世紀60—70年代港航公安民警的服裝、標識標志演變(560)
三、 20世紀80年代港航公安民警的服裝、標識標志演變(562)
四、 20世紀90年代港航公安民警的服裝、標識標志演變(563)
后記(567)